A. ĐẶT VẤN ĐỀ :
1. Lý do chọn đề tài:
Bậc Tiểu học có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống giáo dục Quốc dân cũng như trong chiến lược phát triển Giáo dục và Đào tạo của đất nước. Trong những năm qua Giáo dục và Đào tạo đã có những chuyển biến đáng kể, song bên cạnh đó giáo dục nói chung - giáo dục Tiểu học nói riêng còn bộc lộ nhiều hạn chế.
Nghị Quyết Hội nghị lần thứ VIII của Ban chấp hành Trung ương khóa XI đã chỉ rõ: “Quản lý Giáo dục và Đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp.”; “Việc phân định giữa quản lý nhà nước với hoạt động quản trị trong các cơ sở giáo dục, đào tạo chưa rõ. Công tác quản lý chất lượng, thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được coi trọng đúng mức. Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và gia đình chưa chặt chẽ . Nguồn lực quốc gia và khả năng của phần đông gia đình đầu tư cho Giáo dục và Đào tạo còn thấp so với yêu cầu”. Đồng thời Nghị quyết cũng chỉ rõ: “Đổi mới căn bản công tác quản lý Giáo dục, Đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở Giáo dục, Đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng”.
Thực tế cho thấy, muốn chất lượng Giáo dục đạt kết quả tốt thì việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc của nhà quản lý Giáo dục đối với đội ngũ giáo viên, nhân viên cần được quan tâm đặt lên hàng đầu.
Kiểm tra là một trong bốn chức năng cơ bản của chu trình quản lý, thực chất kiểm tra là đo lường công việc so với kế hoạch đã đề ra. Mỗi lần kiểm tra sẽ xác định được những mặt ưu điểm và hạn chế của công việc, từ đó có sự điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với thực trạng đơn vị mình. Như vậy chất lượng Giáo dục phụ thuộc rất lớn vào năng lực, kinh nghiệm của người Hiệu trưởng, vì họ đóng vai trò là người đứng đầu, là người chịu trách nhiệm về mọi lĩnh vực trong một nhà trường.
Trong quá trình quản lý người Hiệu trưởng cần nắm bắt được các thông tin ở mọi hoạt động và đối tượng quản lý một cách chính xác, nguồn thông tin chính thống này chỉ có ở trong công tác kiểm tra nội bộ trường học.
Qua đây, chúng ta thấy được công tác kiểm tra nội bộ trường học trở thành một công cụ sắc bén, góp phần tăng cường hiệu lực quản lý của các nhà quản lý giáo dục nói chung và của Hiệu trưởng trường Tiểu học nói riêng. Đặc biệt là trong thời điểm triển khai, thực hiện Nghị quyết 29, Nghị Quyết Hội nghị lần thứ VIII của Ban chấp hành Trung ương khóa XI về định hướng đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo.
Nhưng làm thế nào để tiến hành công tác kiểm tra nội bộ trường Tiểu học mang lại hiệu quả cao nhất, đó là một bài toán khó cần phải tìm ra lời giải đáp chính xác nhất. Trăn trở với vấn đề này, vì vậy tôi chọn đề tài " Những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Tiểu học”.
2. Mục đích nghiên cứu:
- Làm sáng tỏ lý luận về kiểm tra nội bộ trường Tiểu học.
- Đánh giá thực trạng kiểm tra nội bộ tại trường Tiểu học
- Đề xuất những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Tiểu học.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận của kiểm tra nội bộ trường Tiểu học.
- Nghiên cứu thực trạng công tác kiểm tra nội bộ ở trường Tiểu học của Hiệu trưởng.
- Đề xuất những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Tiểu học.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: Những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ trường Tiểu học của người hiệu trưởng.
- Phạm vi nghiên cứu: Công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Tiểu học.
5. Phương pháp nghiên cứu:
- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết:
+ Nghiên cứu các văn bản, Nghị quyết về công tác thanh, kiểm tra, Điều lệ trường Tiểu học, Luật Giáo dục…
+ Nghiên cứu tài liệu về công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ trường Tiểu học.
- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
+ Phương pháp đàm thoại.
+ Phương pháp quan sát.
+ Phương pháp tổng kết kinh nghiệm.
- Nhóm phương pháp toán học: